开封市积极筹措资金 强力推进城市公立医院综合改革

　　在开封市委、市政府的高度重视和正确领导下，经过相关各部门的大力协作，共同努力，2017年8月31日，开封市市直16家公立医院、区级7家公立医院全面启动了以药品零差率销售为标示的城市公立医院综合改革工作，改革稳步推进并已取得阶段性重大成果，开封市全面实行了药品销售零差率，医疗服务体系建设得到全面加强和提升。为强力推进此项改革工作，开封市财政局积极采取了一下措施：

　　一是建立起稳定的财政投入机制，为我市城市公立医院综合改革提供资金保障。认真贯彻落实《开封市人民政府办公室关于印发开封市城市公立医院综合改革实施方案》（汴政办〔2017〕89号）要求，明确主题责任，在相关部门的积极配合下，结合开封市的实际情况，研究制订了《开封市城市公立医院综合改革财政补助暂行办法》（汴财社〔2017〕10号），确定了经常性、鼓励性和专项性的补偿方案，合理规划、科学论证，统筹分配、保障重点，强化管理、注重实效，绩效评价、量效挂钩，将公立医院基本建设、大型设备购置、重点专科建设、离退休人员费用、政策性亏损及公共卫生经费列入财政预算，优先予以保障。

　　二是充分学习借鉴兄弟市先进经验，取长补短，进一步明确改革基本思路，强化有效措施。为更快、更有效的推进开封市城市公立医院改革工作，进一步完善适合开封市的改革财政补贴政策，开封市财政局深入分析改革面临的现状、存在的主要问题，组织由分管领导带领相关部门负责人到漯河市财政局进行考察学习，针对开封市存在的三级甲等综合性医院由于药品零差率销售后减少的药品加成收入金额大，个别医院弥补不到位，存在缺口以及传染病医院、开封市医学科学研究所、开封市结核病防治所、河南大学医院由于没有或住院病人较少、医院性质特殊、就诊病人单一，与其他单位不具有可比性，弥补不到位，存在缺口等问题，与漯河市财政局有关人员开展座谈讨论，切实学习到了漯河市的先进做法和经验，通过学习为开封市财政局如何推进下一步工作，打开了思路，开拓了视野，进一步明确了改革的目标任务。

　　三是积极筹措落实财政补助资金，大力保障我市城市公立医院综合改革稳步推进。 2017年市财政共筹措资金2800万元，其中中央补助2500万元，市级补助300万元。专项用于支持开封市实施综合改革的公立医院符合规划的基本建设及信息化建设、重点学科发展、人才培养等；按照《开封市城市公立医院综合改革财政补助暂行办法》，市财政拨付300万元，对市直16家医疗机构9—12月减少的药品加成收入，按10%进行了补偿，并根据各医疗机构医疗服务价格补偿率的区别，在分配补助资金时对医疗服务价格调整补偿率低于70%的单位予以倾斜和适当照顾。财政资金的及时足额落实，为开封市城市公立医院综合改革的稳步推进提供了强有力的资金保障，广大城市居民也从中获得了实惠，改革真正达到了让利于民的目的。