鄢陵县五项措施防范化解债务风险

　　2017年，鄢陵县按照聚力打好三大攻坚的要求，认真贯彻执行政府性债务管理制度，切实加强债务债券的规范管理，把防范化解债务风险贯穿监管全过程。

　　一是高度重视政府性债务管理工作。及时成立政府性债务管理领导小组，把债务风险管理纳入财政国库预算经常性日常工作范围，制定政府性债务管理使用及责任追究制度，全面落实政府性债务日常管理责任追究考核机制。

　　二是强化措施严格控制政府债务规模。通过盘活存量资产、争取政府债券、将存量和增量项目转换为PPP模式等方式，做到进一步优化债务结构。科学合理安排举债偿债年度计划，增强债务举借计划性和规范性，对债务余额实行严格的限额管理，确保政府性债务的规模、结构与当年经济发展和财力状况相适应。

　　三是加强监督健全政府债务监管机制。严格落实政府性债务资金必须由举债单位和县财政部门实行“双控”管理的规定，确保专款专用。接受人大、政协等部门的外部监督，着力强化人大监督、政府监管、审计部门跟踪审计和绩效评价，切实健全监督约束机制。

　　四是健全政府债务风险评估预警和应急处置机制。按照国办函【2016】88号和豫政办【2017】39号规定，对全县政府部门、事业单位以及融资平台公司等单位的自身债务风险进行摸底自查，对存在债务的单位实行中长期支出事项监测监管，将化解存量债务与债券分配、融资担保挂钩，有效防范化解债务风险。

　　五是严格落实上级政府债务风险防控要求。严格按照上级规定限额和批准渠道依法依规举债，在项目安排上，债券资金全力保障续建项目，新建项目要在债务限额内根据轻重缓急统筹予以保障。经与银行、债权人沟通对接，针对鹤鸣湖建设项目3笔共计29482.94万元未到位贷款资金，依照债务核销程序，已做核销处理，切实做到加强风险评估和预判。经测算，2017年底该县政府性债务一般债务率87%，综合债务率50%，没有超过债务风险预警线，为政府债务风险正常地区。