鹤壁市财政局改善人居环境 促进产业融合 绘就乡村振兴新画卷

　　近年来，在省财政厅的大力支持下，在鹤壁市委市政府正确领导下，鹤壁市财政局坚持农业农村优先发展，注重探索创新，以“美丽乡村”建设为主线，建成了一批村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美的美丽乡村。在改善农村人居环境、促进产业融合发展方面取得明显成效，初步绘就了鹤壁市乡村振兴崭新画卷。在省财政厅组织的对全省18个省辖市和24个直管县美丽乡村建设工作绩效考评中，我市美丽乡村建设工作成绩突出，在“优秀”等次中排名全省前三，为全省提供了可借鉴、可推广的经验和模式。1月19日我市美丽乡村工作作为全省6个市县之一在全省财政工作会议上做了典型发言。主要做法如下：

　　一、以一事一议财政奖补项目为平台，让农村人居环境变得更加优美宜居

　　我市以改善农村人居环境为重点，坚持把乡镇建设规划和改善农村人居环境作为美丽乡村建设的基础向导，按照“一村一规划、一村一特色”原则，最大限度发挥一事一议财政奖补、人居环境改善的资金引导带动作用，针对农民群众最关注、最期盼、最现实的问题，突出村域特色、文化内涵，对村庄建设、村内设施分布进行了合理规划和布局，进行村庄整治的同时积极开展水、电、路、垃圾污水治理、卫生厕所、环境整治等基础设施建设，村庄村容村貌大为改观，群众生活品质明显提升，村庄秀美、环境优美得以体现。

　　二、以田园综合体项目为载体，促进产业融合发展

　　市委、市政府高度重视农村经济发展工作，农业种植、养殖两手抓，小地市做出大农业，我们坚持以粮食、畜牧产业为主导，推进浚县王庄镇三产融合发展为重点，通过“夯基础、促融合、培动能、筑生态、补短板、优机制”等六方面的重点建设，在中鹤集团现有现代农业、现代养殖业和以农副产品深加工为主的现代工业高度融合发展的基础上，为了深入推进农业供给侧结构性改革，加快推进农业农村现代化，实现一二三产业融合发展，保持农业农村经济发展旺盛活力，抓住国家开展田园综合体试点的契机，争取并实施了浚县国家级“醉美麦乡”田园综合体试点项目。将建成集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。项目建设按照“村庄美、产业兴、农民富、环境优”的总体思路和“一年有起色、两年见成效、三年成体系”的总体安排，重点抓好生产体系、产业体系、经营体系、生态体系、服务体系、运营体系六大支撑体系建设；围绕田园资源和农业特色，做大做强传统特色优势主导产业，推动土地规模化利用和三产融合发展，大力打造农业产业集群，稳步发展创意农业，推进农业产业与旅游、教育、文化、餐饮、康养等产业深度融合发展；实现农村生产、生活、生态“三生同步”，农业、文化、旅游“三位一体”，一二三产业“融合发展”，让农民群众共享改革发展红利，生活更加甜美。田园综合体建设试点项目对乡村振兴的内容及建设途径进行了有益探索，并为农村经济融合发展积累实践经验。

　　三、以扶持村级集体经济发展试点为契机，逐渐壮大村级集体经济实力

　　为贯彻落实乡村振兴战略，巩固农村基层党组织阵地，探索农村集体经济发展的有效途径，淇县争取并被确定为河南省扶持村级集体经济发展首批试点县。全市16个村被确定为村级集体经济发展试点村，财政累计投入2826万元。在试点村选择上，我们采用了竞争择优的方式，将村“两委”组织健全、群众基础好、有一定经济发展基础的村确定为试点，因村因势施策，制定详细的试点规划，建立健全村级经济财务管理和收入分配制度，着重在增强村集体自我保障能力上下功夫。试点村实施的项目采取村办工业企业、乡村旅游、盘活村级资产、生态农业、兴办农机服务站等多种形式的探索和尝试。通过开展扶持村级集体经济发展试点项目建设，增强了村级组织提供公共服务的经济实力，让基层干部找到了新形势下联系群众的抓手和服务“三农”的桥梁纽带，进一步提高了村“两委”在群众中的威信和号召力，基层组织凝聚力、战斗力显著增强，巩固了党在农村的执政基础，社会和美初步彰显。

　　四、以“美丽乡村”项目建设为主线，打造农民美丽幸福家园

　　党的十九大报告中提出的“乡村振兴战略”为近6亿中国农村人口擘画了宏伟而美好的蓝图，美丽乡村建设是乡村振兴战略的应有之义和重要内容。我市在“美丽乡村”建设中立足现状，科学规划，加强领导，狠抓落实，紧扣“美丽乡村”这一主线，重点选择有产业支撑、适宜人口集聚的传统村落和新型农村社区进行高标准规划，在深入调研分析的基础上，以广大人民群众所思、所想、所盼为切入点，强化全市一盘棋和顶层设计的理念，总体规划既符合国家、省政策要求，也切合鹤壁实际，为推进乡村振兴工作打下了坚实基础。在“美丽乡村”建设中，我市按照“串点成线、连线成片、整体推进”的思路，创造性提出在全市集中打造“一区三带”的总体思路。一是以乡村旅游、改造农村人居环境为主题，打造淇县太行山东麓“美丽乡村”示范带。二是以保护淇河、突出山水人文风光为主题，打造淇河沿岸“美丽乡村”生态示范带。三是以农耕文化、追寻乡愁为主题，打造鹤山区扶贫村落“美丽乡村”旅游示范带。其中我市的“桑园小镇”美丽乡村建设与旅游产业深度结合，日接待游客2万余人，乡村旅游带动脱贫致富的模式被新华社、《人民日报》、中国新闻社、中央电视台等多家中央主流媒体关注报道，原来的深山乡村现在游人如织，远近闻名。

　　实施乡村振兴战略，是我们党“三农”工作一系列方针政策的继承和发展，是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。在下步工作中，我们将全面贯彻党的十九大精神，紧跟市委、市政府步伐，围绕乡村振兴战略，切实增强责任感、使命感、紧迫感，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，谱写新时代乡村全面振兴新篇章。