许昌市打出财政支持健康养老产业政策“组合拳”

　　为贯彻落实《河南省推进健康养老产业转型发展方案》和《中共许昌市委许昌市人民政府关于打好转型发展攻坚战的实施意见》等文件精神，加快推进许昌健康养生养老产业发展，许昌市财政局靶向发力，完善财政支持政策,多措并举，创新投融资政策，打出财政支持健康养老产业政策“组合拳”，推动我市健康养生养老产业从单一养老向医疗、康复、养生、旅游等多元化养老转型。

　　 一是健全财政支持政策。全市各级财政将养老服务保障经费列入年度预算，建立稳定的经费投入保障机制，支持养老服务设施建设。依法设立的营利性和非营利性养老机构享受同等财政补贴政策。完善政府购买养老服务目录和办法等相关制度，将养老服务网络信息建设与维护、居家养老、社区日间照料等纳入政府购买服务目录，根据需求变化情况，建立动态调整机制。采取事中事后贴息、先建后补、以奖代补、风险补偿等方式，重点支持健康养生养老产业基地基础设施、重大项目建设和产品开发。建立健全针对经济困难的高龄、失能老年人的补贴制度，统一设计、分类施补，提高补贴政策的精准度。落实养老机构相关税费优惠政策，落实彩票公益金支持养老服务体系建设政策要求。

　　二是创新投融资政策。推动设立由金融和产业资本共同筹资的健康养生养老产业基金，鼓励社会资本采取建立基金、发行企业债券等方式募集资金，用于建设养老设施、购置设备和收购改造社会闲置资源等。支持各县（市、区）采取政府和社会资本合作（PPP）模式建设或发展健康养生养老机构，推进商业保险资金以投资新建、参股、并购、租赁、托管等多种方式，积极兴建养老社区以及养老健康服务设施和机构。

　　三是完善医疗和养老保险政策。探索建立长期护理保险制度，增强老年人养老服务支付能力。引导和鼓励老年人家庭或养老机构为老年人购买意外伤害保险。支持商业保险机构开发多样性商业养老保险产品，鼓励开发重大疾病保险、特定疾病保险等与基本医保相衔接的商业健康保险产品。