来源：许昌市财政局 | 发布时间：2017-11-16 15:47:04
今年以来，许昌市按照财政部及省财政厅有关要求，积极实施预算执行动态监控工作。1-10月，市本级预算执行动态监控系统共监控授权支付资金申请63106笔、金额11.73亿元，其中：监控系统自动拦截12925笔、金额2.88亿元，经审核退回不合规申请笔数2060笔、金额2.01亿元；预警系统自动提醒50181笔、金额8.85亿元。
一是完善管理办法。研究修订了《许昌市预算执行动态监控管理暂行办法》（许财库〔2015〕15号）、《关于进一步推进市直国库集中支付动态监控工作的实施意见》（许财支付[2016]5号），明确了监控内容、监控方式、预警内容及各部门主要职责等内容，进一步规范了市级财政性资金支付管理和监督。
二是提升监控能力。按照国家财经制度以及财政财务管理的要求，结合许昌实际情况不断更新和完善监控内容，科学设置了市级预算执行动态监控6条拦截规则、15条预警规则。拦截规则涵盖了现金提取、公务卡结算、同名转账、大额转账、个人账户转账等；预警规则涵盖了三公经费管理、政府采购管理、资金用途、指标类型规范性等财政性资金支付的各个方面。在人工审核阶段又增加了特殊（重大、疑难）问题送审领导审核，对违规行为的纠正和处理达到预期效果。退回支付申请主要集中在收款人、支付项目、支付用途及付款手续资料不全等方面不符合财务管理规定。通过拦截和预警不仅规范了预算单位支付申请填写要素，同时提高了预算单位严格执行预算的自觉性、积极性，堵塞了预算单位日常管理的财务漏洞，保障了财政资金规范使用。
三是规范监控资金。一方面，将财政资金和自有资金全部纳入监控范围，通过预算单位审核、支付中心审核岗审核、支付中心领导审核多重审核把关，对资金内容和支付方式严格控制；另一方面，将市本级预算单位全部纳入监控范围，预算资金杜绝层层转拨，避免因转拨而改变资金使用用途，从而促使预算单位细化部门预算。同时，规范内部监控机制，实行AB角替岗和定期轮岗制度，有效防范和减少了风险发生。
四是加强协同联动。在动态监控过程中，对于发现的问题，财政部门及时与预算单位、代理银行以电话、电子、书面解答、召开座谈会等形式加强沟通，详细了解情况，妥善解决问题，针对动态监控中出现的新问题、新情况及时归类整理，提出改进办法，进一步完善动态监控规则，提升国库集中支付的服务质量。
