许昌市财政局推行“三化”管理 全面提升财政管理水平

今年以来，许昌市财政局在严格预算管理、注重增收节支、加强资金监管和推进依法行政、依法理财的基础上，按照“制度化、精细化、规范化”要求，全面提升财政管理水平。

（二）严格落实财政预算公开。完善《部门预决算及“三公”经费公开工作方案》，明确公开主体、时限和形式，全面公开市级全口径财政预算和部门预算。

（三）切实规范专项资金管理。结合新《预算法》规定及资金运行管理新情况，修订完善《市直财政资金审批管理办法》，规范审批流程，明确审批权限，提高审批效率；制定《市直财政专项资金管理办法》，规范财政资金设立、预算编制、执行管理等关键环节，保障各类专项资金安全高效使用。

?二、严格管理? 推进预算管理精细化

（一）加强预算编制管理。实行全口径预算管理模式，加强政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算统筹力度，设立预算稳定调节基金，提高财政资金统筹和预算调控能力。

（二）完善财政管理体制。在确保各级财政既得利益的基础上，完善对示范区、开发区财政体制，做大两区经济指标规模。

（三）实施预算经济分类。按照财政部要求，从编制2018预算起，全面实施支出经济分类科目改革，改革后的经济分类由“政府预算经济分类”和“部门预算经济分类”两套科目构成，进一步提高预算细化程度，确保预决算核算口径统一规范。

（四）做好其他预算管理工作。加强财政供养人员信息管理，针对行政事业单位人员信息变化大、情况复杂的特点，对全市各类财政供养人员有关信息和数据进行全面整理和补充；认真做好专项资金批件管理、上下级指标对账、稳增长系统管理工作，做好预算资金管理和预算指标核账；加强地方政府债券管理，按规定做好债券资金分配和人大审批报备工作。

三、把握核心? 推进收支管理标准化

结合财政经济运行形势，全力保增长，科学谋发展，把保持收入稳定增长、经济平稳运行、社会事业发展作为第一要务。

（一）加强收入预算管理。加强收入预算管理。完善收入增长考核和激励机制，配合税务部门严格收入征管，确保依法征收、应收尽收。密切关注财政经济形势变化，及时提出加强预算执行管理的合理化建议。

（二）严格支出预算执行。对每一笔财政支出均实行专人管理登记，网络录入审核支付，充分保证各项预算资金安全性；对纳入预算的资金严格按时间进度、按项目完成情况拨付，并从严限定预算调整范围，从紧控制预算追加事项，增强预算执行刚性。

（三）加强财政监督管理。建立完善的专项资金管理规程，结合项目资金的使用要求，加强对资金分配、执行和绩效评价的全过程监督，保障财政资金安全高效。同时，组织实施扶贫资金、“小金库”等专项监督检查，深入开展国有资产清查核实和规范管理工作，确保了财政资金和国有资产的安全、规范使用。