来源：办公室 | 发布时间：2017-05-16 17:56:39
2014年以来，全省财政部门按照中央和省委、省政府关于PPP工作的决策部署和要求，坚持“起步要快、步子要稳、架子要正”的整体工作思路，开拓创新，积极作为，建立健全四个体系，扎实推进PPP模式推广运用工作，取得了明显成效。
一、建立项目收集推介体系。一是加强项目库建设和管理。在全国率先建立省级项目库，实现市县在线公开申报。建立PPP项目评审机制和动态调整机制，着力形成“建成一批、淘汰一批、充实一批”的良性循环机制。建立项目入库绿色通道制度，进一步优化评审程序。截至2017年3月底，省财政厅PPP项目库入库项目达855个，总投资10100亿元，涉及交通运输、水利建设、生态建设和环境保护、市政工程等16个领域，涵盖18个省辖市和10个省直管县（市）。二是积极开展项目推介。建立省、市、县联动的PPP项目推介机制，通过组织专题推介会、对接座谈会等方式向社会资本、各大金融机构推介我省优质项目。创新项目推介方式，利用“2016年第二届中国PPP融资论坛”，精心筹备并成功举办了河南省PPP项目专场推介会，向各金融机构、各类社会资本推介我省113个项目，涉及总投资2450亿元。
二、建立信息公开宣传培训体系。一是搭建PPP信息管理平台。在省财政厅门户网站设立PPP专栏，建立开通PPP信息管理系统，截至目前，已通过PPP专栏累计发布信息466条、浏览次数29万余次。建立专业机构咨询库、合作伙伴库、金融机构库和PPP推介专家机制，制定并公开入库条件、申报流程、评审程序，及时发布相关入库信息，确保入库信息公开透明。加强合作伙伴库、金融机构库管理，建立强制退出机制。截至2017年3月底，入库合作伙伴102家、金融机构19家、中介咨询机构132家、PPP推介专家 278人，强制退出金融机构1家。二是加大宣传力度。充分利用中国财经报、河南日报等主流媒体，广泛宣传我省PPP工作，营造良好的社会氛围。其中在河南日报头版、专版累计刊发PPP专题近20篇，引起了较好的社会反响。三是注重辅导培训。多次邀请国内知名专家、具有PPP运作实践经验的专业机构，通过专家讲座、组织论坛、以会代训等多种形式，先后开展多次专题培训和辅导。同时，联合上海财经大学成立PPP研究中心，加强在政策研究，人才培养、案例编写等方面的合作，有效提高各级政府干部的理论水平和实践能力。
三、建立项目融资支持体系。一是率先在全国设立省级PPP开发性基金。2015年6月，我省设立了河南省PPP开发性基金，基金总规模50亿元，通过资本支持和技术援助两种形式对我省PPP项目给予支持。截至目前，省级PPP开发性基金已通过多渠道对26个PPP项目提供了42.4亿元的资金支持。二是积极争取中国PPP基金支持。积极对接中国PPP基金，争取基金首批投资20.5亿元，联合设立河南子基金和许昌市级子基金，助力解决PPP项目融资问题。三是积极创新融资模式。鼓励引导各地积极创新PPP投融资机制，2016年11月、12月先后启动了许昌“1个市级+5个县级”PPP投融资企业体系和兰考投融资企业PPP股权合作，努力探索由单一项目实施PPP、到公司与公司合作实施PPP、再到基金控股PPP的路子。协调3支规模各1000亿元的新型城镇化基金及合作金融机构对PPP推介项目提供融资支持。争取国开行、农发行等开发性、政策性金融资源支持，降低PPP项目融资成本。参与设立总规模200亿元的人保河南城市发展基金、总规模1000亿元的邮银豫资一带一路发展基金等，为全省PPP提供充足的资金保障。
四、建立政策研究支撑体系。承担了中国财政学会年度重点课题“PPP项目实施中的难点与对策研究”，并聘请财科院，编制包括PPP工作在内的财政“十三五”规划，指导未来五年的财政PPP工作。编制政府采购竞争性磋商PPP文本和市政等8个领域合同范本。向市县征集研究课题，开展PPP重点环节和难点研究，将推广PPP工作纳入政府支持经济和社会发展政策。积极推进与上海财经大学的战略合作，2017年3月，上海财经大学PPP研究中心河南分中心成立，双方将在PPP典型案例库建设、专家培养、课题研究等方面加强合作，推动我省PPP事业持续健康开展。
