调整产粮大县奖励政策

    本报讯记者张建新

    李克强总理在政府工作报告中强调，要把13亿人的饭碗牢牢端在自己手中。全国人大代表、省政协副主席、省财政厅厅长钱国玉说，增加对粮食生产的投入，改善生产条件，实现粮食增产，是保证国家粮食安全的关键。他建议，中央财政继续增加奖励资金规模，同时调整奖励资金分配因素权重，完善产粮大县的奖励政策。

      近年来，中央财政逐年增加奖励资金规模，增加了对农业基础设施的投入，促进了粮食生产，缓解了产粮大县财政困难，调动了产粮大县发展粮食生产的积极性。

     钱国玉说，河南积极支持粮食生产，在充分保障我省1亿多人口粮食需求的基础上，也积极支持其他地区粮食需求，为国家粮食安全作出了突出贡献，但目前产粮大县奖励资金的分配因素为粮食商品量60%、总产量20％、播种面积18%、绩效评价结果2%，没有充分考虑人口数量这一因素。

     以2013年为例，我省有104个县（市、区）得到中央财政奖励，资金总额达到34.2亿元，比上年增长13%。但产粮大县普遍反映，奖励资金规模仍然偏小，我省104个产粮大县平均得到中央财政奖励3288万元，最少的县只有600万元，与产粮大县的期望和实际需要还有较大差距。县级政府承担着组织粮食生产的重任，且大多为财政困难县，对农业基础设施的投入心有余而力不足。在人多地少水缺的情况下，增加对粮食生产的投入，改善生产条件，实现粮食增产，是保证国家粮食安全的关键。

      钱国玉建议，中央财政继续大幅度增加奖励资金规模，同时调整奖励资金分配因素权重，将现行的分配因素，调整为粮食总产量60%、商品量20％、播种面积18%、绩效评价结果2%，调动县级政府抓好粮食生产的积极性，保护耕地，增强粮食综合生产能力，稳定粮食播种面积，促进粮食增产