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关于对重大科技专项实行财务验收审计的通知

来源:   |   发布时间:2010-08-09 08:30:32

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各省辖市财政局、科技局,有关县(市)财政局、科技局,省直有关部门:
     为加强省财政科技项目经费绩效管理,根据国家科技项目经费管理有关规定,现就重大科技专项项目验收实行财务审计有关事项通知如下:
      一、省重大科技专项项目完成后,承担单位应在《任务合同书》规定实施期结束后三个月内提出验收申请,并按要求提交验收材料。如项目提前完成,可在项目完成后及时提出验收申请;不能按期验收的,项目承担单位应书面申请延期验收并说明原因。
      二、项目验收前应按省财政厅要求进行财务审计,并作为项目财务验收的主要依据。项目承担单位在提交项目验收材料时同时提交《河南省重大科技专项验收财务审计报告》(格式附后)。财务审计由项目承担单位委托有资质的会计师事务所进行,会计师事务所应具备如下条件:
      (一)具备独立执业资格,成立3年以上,近3年内无不良记录;
      (二)注册会计师人数不少于5人;
      (三)熟悉财政科技项目经费管理相关政策。
(可登录河南注册会计师网查询http://www.henicpa.org.cn/)
      三、重大专项验收依据合同任务书规定的内容和省科技厅、财政厅厅项目及经费管理的相关要求进行。对通过验收的项目,省财政厅会同科技厅根据项目经费计划下达剩余资金预算,未通过验收的项目要限期整改,逾期仍不能达到预定目标者,将中止对项目的支持,撤消其项目承担资格,并进行通报、计入企业信用档案。
     附件:河南省重大科技专项财务验收审计报告(格式)
 
 
                                                               二〇一〇年七月三十日
 
 
 
 
 附件:河南省重大科技专项验收审计报告
 
    一、审计依据:
    国家有关科技项目经费管理办法、有关财务会计制度、《河南省重大科技专项任务合同书》。
    二、主要内容:
    (一)项目投资及资金来源情况
    项目总投资及其投资来源、资金用途是否与项目计划任务书相符。
    (二)项目资金管理和核算情况
    全部项目资金是否纳入单位财务统一管理,是否实行单独核算,是否截留、挤占、挪用省专项资金,是否违反规定转拨、转移专项资金,是否提供虚假会计资料。
    (三)项目实施经济效益情况
项目主要经济指标是否达到计划任务书规定目标。
    (四)结论
    附表:1、河南省重大科技专项承担单位基本情况表
             2、河南省重大科技专项验收项目投资决算总表
             3、河南省重大科技专项验收项目支出决算明细表
             4、河南省重大科技专项验收经济效益考核表

     1.附表1中“单位技术研发资质情况”包括:企业技术中心、工程研究中心、工程技术研究中心、企业产品质量监督检验中心、重点实验室、高新技术企业、创新型试点等。
     2.表2中“项目支出”与“经费来源”合计数相等。
     3.生产建设支出是指直接用于生产建设的支出,包括固定资产投资、技术引进费、铺底流动资金等。
     4.研发费用是指在项目组织实施过程中与研究开发活动直接相关的各项费用。一般包括研发专用设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、管理费等。具体如下:
      设备费:是指在项目研究开发过程中购置或试制专用仪器设备,对现有仪器设备进行升级改造,以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。专项经费要严格控制设备购置费支出。
      材料费:是指在项目研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。
      测试化验加工费:是指在项目研究开发过程中支付给外单位(包括项目承担单位内部独立经济核算单位)的检验、测试、化验及加工等费用。
      燃料动力费:是指在项目研究开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计算的水、电、气、燃料消耗费用等。
      差旅费:是指在项目研究开发过程中开展科学实验(试验)、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。差旅费的开支标准应当按照国家有关规定执行。
      会议费:是指在项目研究开发过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目等活动而发生的会议费用。项目承担单位应当按照国家有关规定,严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。
      国际合作与交流费:是指在项目研究开发过程中项目研究人员出国及外国专家来华工作的费用。国际合作与交流费应当严格执行国家外事经费管理的有关规定。项目发生国际合作与交流费时,重大项目、重点项目应当事先报经项目总体专家组或项目牵头(主持)单位审核同意。
     出版/文献/信息传播/知识产权事务费:是指在项目研究开发过程中,需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。
     5.其他支出是指与项目有关、未列入以上两项的支出。
附表1:
河南省重大科技专项
承 担 单 位 基 本 情 况 表
单位名称
 
通信地址
 
邮 编
 
单位性质
 
1.国有控股企业  2.非国有控股企业 3.全额拨款事业单位 4.差额拨款事业单位 5.自收自支事业单位 6.企业化管理事业单位  7.其他(请用文字注明)
最大股东
 
控股比例
 
项目主持人
职务
职称
手机
电话
 
 
 
 
 
联系人
职务
电话
手机
传真
 
 
 
 
 
单位技术研发资质情况
名称
认定(批准)部门及文号
发文时间
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
职工总数
其中:大专以上人员数       人
其中:研发人员数    人
注册资金
万元
上年末总资产
万元
上年度营业总收入
万元
上年度净利润
万元
上年度纳税总额
万元
事业单位上年度财政拨款
万元
上年末资产负债率
%
上年度研发费用总额
万元
注:本表由承担单位据实填写,不符合本单位性质的数据可不填。

附表2:
河南省重大科技专项验收
项目收支决算总表
(单位:万元)
项目支出
计划数
实际数
经费来源
计划数
实际数
生产建设支出
 
 
国家拨款
 
 
研发费用
 
 
省拨款
 
 
其他
 
 
 
 
部门匹配
 
 
 
 
 
 
 
地方匹配
 
 
 
 
 
银行贷款
 
 
 
 
 
 
 
 
单位自筹
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
风险投资
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
其他
 
 
 
 
合计
 
 
合计
 
 
 
 
 

附表3:
河南省重大科技专项验收
项目支出决算明细表
(单位:万元)

其他支出

序号
科目名称
金额
其中:省财政拨款
1
项目总投资(合计)
 
 
2
生产建设支出
1.土建
 
 
3
2.生产设备
 
 
4
3.……
 
 
5
研发费用
1.设备费(研发专用)
 
 
6
  (1)购置设备费
 
 
7
  (2)试制设备费
 
 
8
  (3)设备改造与租赁费
 
 
9
2.材料(含样机费)
 
 
10
3.测试化验加工费
 
 
11
4.燃料及动力费
 
 
12
5.差旅费
 
 
13
6.会议费
 
 
14
7.国际合作与交流费
 
 
15
8.出版/文献/信息传播/知识产权事务费
 
 
16
9.劳务费
 
 
17
10.专家咨询费
 
 
18
11.管理费
 
 
19
12.协作费用
 
 
20
13.其他(详细说明其他支出胜任)
 
 
21
其他支出
1.
 
 
22
2.
 
 
23
3.……
 
 

附表4:
河南省重大科技专项验收
项目经济效益考核表
(单位:万元)
项目主营产品名称
 
计量单位
(吨、台、套)
项目原有经济效益指标
年生产能力
(吨、台、套)
就业人数
年销售收入
万元
年出口创汇
美元
预计项目达产时经济效益
销售量
      (吨、台、套)
销售收入
万元
应纳税总额
万元
净利润
万元
就业人数
出口创汇
美元
考核期项目经济效益
考核期
年  月  日-    年  月  日
销售量
      (吨、台、套)
销售收入
 
应纳税总额
万元
净利润
 
就业人数
 
出口创汇
 
测算项目达产时经济效益(以考核期折算年)
销售量
(吨、台、套)
销售收入
 
应纳税总额
万元
净利润
 
就业人数
 
出口创汇
 
注:考核期是指验收前生产经营稳定的一段时期(一般为3个月),根据考核期的经营业绩再测算全年的经营业绩。